当地时间2026年7月2日,欧盟委员会发布公告称,应德国企业VARTA Consumer Batteries GmbH & Co. KGaA申请,对原产于中国的碱性二氧化锰原电池及电池组(primary cells and primary batteries of alkaline manganese dioxide)发起反倾销调查。
考虑到涉案金额大,行业关注度高,为协助相关企业做好应对,中国机电产品进出口商会第一时间对相关信息进行了梳理,现就具体案情通报如下:
一、涉案产品是什么?
中文名称:碱性二氧化锰原电池及电池组
《立案公告》中的产品描述:primary cells and primary batteries of alkaline manganese dioxide, in the form of cylindrical cells, not rechargeable, not spent, not waste and scrap, excluding parts.
参考中文翻译:碱性二氧化锰原电池及电池组,采用圆柱形电池结构,不可充电,未使用过,不属于废弃物料,不含零部件。
欧盟CN海关编码:8506 10 11
特别提醒:关于涉案产品的判断标准,应当以《立案公告》中的英文产品描述为准,以上翻译及海关编码仅供参考。
如何判断我是否为涉案企业?
本案倾销调查期为2025年7月1日至2026年6月30日,损害调查期为2023年1月1日至2026年6月30日。
生产上述涉案产品,且生产的涉案产品在倾销调查期内出口至欧盟的企业,就是涉案企业。
二、本次调查对涉案产品,出口有什么影响?
欧盟调查机关一般会进行约1年时间的调查,决定是否对涉案产品采取反倾销措施,以保护生产同类产品的欧盟企业。如果裁定采取反倾销措施,会增加我电池产品进入欧盟市场的税负,削弱我产品在欧盟市场的竞争力。
参照过往以采取措施方式结案的案件情况,欧盟调查机关通常会在立案后7-8个月做出初裁并采取临时反倾销措施,12-14个月做出终裁并采取最终反倾销措施,措施的形式通常为反倾销税。届时,所有原产自中国的涉案产品在进入欧盟市场时都需要缴纳额外的反倾销税。
特别提醒:根据欧盟近期实践,以及本案《立案公告》描述,结合立案后涉案产品的进口情况,欧盟调查机关有可能在终裁中同时做出追溯征税的决定,追溯期为初裁临时反倾销措施开始实施之前的90天。
三、涉案企业需要做什么?
根据欧盟法规及《立案公告》,欧委会可能使用抽样程序确定答卷企业,所有在倾销调查期内向欧盟出口过涉案产品的生产商,需要:
(一)抽样问卷填答
于立案公告发布之日起7日内提交抽样问卷;
于立案公告发布之日起15日内提交生产要素问卷;
欧盟调查机关通常会在提交抽样问卷答卷的涉案企业中,选取2-3家作为抽样企业。
(二)部分企业的大问卷填答
被抽样的生产商需要在抽样结果公布之日起30日内向欧委会提交完整问卷;
欧盟调查机关通过问卷、核查等一系列方式对抽样企业继续进行调查,并为每家企业计算单独的倾销税率。
其他提交抽样问卷答卷并通过审查的企业,将适用基于上述抽样企业的单独税率计算得出的加权平均税率。
(三)提交评论意见
利害相关方可于立案公告发布之日起10日内提交有关涉案产品范围的评论意见;
于立案公告发布之日起15日内提交对申请书所述涉案产品原材料和海关编码的评论意见;
涉案企业可以通过积极应诉,填答调查问卷,提供证据资料,同时充分利用调查程序中的抗辩机会,向调查机关说明情况,促使调查机关接受自己提供的信息,力争避免一些裁决中的不公正待遇,取得对自己最为有利的结果。
(四)参与行业抗辩
除了企业个体的应诉工作,中国机电商会还将根据涉案企业意愿和案件具体情况,组织开展行业集体的法律抗辩;
以应对损害部分的调查,通过多角度发力,为全行业争取有利裁决结果,诚邀涉案企业积极参与。
特别提醒:应诉反倾销调查的规则难度大,程序要求严,建议涉案企业聘请专业律师团队协助开展应诉工作。
四、涉案企业不应诉有什么后果?
涉案企业有义务配合欧盟调查机关对本案的调查活动。如果企业已确定自己是涉案企业,但出于各种原因决定不应诉,即在反倾销调查过程中不提供相关的证据资料、未配合调查,那么该类企业将会被欧盟调查机关认定为不合作企业,并被裁定一个较高惩罚性税率,从而失去市场竞争力。
(原标题:案情通报 | 欧盟对我碱性二氧化锰原电池及电池组发起反倾销调查)
来源:极点国际贸易法律资讯